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澳門葡京娱乐 中共澳門葡京娱乐党组 关于开展“进一步解放思想、深入调查研究、 切实改进干部作风”活动的实施方案

发布日期: 2018-06-06 18:33

为进一步把解放思想大讨论和转变干部作风引向深入,根据《中共抚州市委关于开展“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风”活动的实施意见》,结合我局实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要批示精神,认真贯彻落实省委书记、省长刘奇同志近期系列调研和讲话精神,深刻认识我局推动解放思想、深入调研、转变作风的迫切需要,对照“七个有之”“八个本领”“四字要求”,认真查摆作风方面存在的问题,结合工作抓整改,推进我局干部作风大转变。

二、主要任务

(一)深入学习领会习近平总书记关于解放思想、深入调研、改进作风的重要论述。

习近平总书记多次强调:要继续解放思想、强化使命担当、勇于突破创新;要一分部署、九分落实、改进作风、发扬钉钉子精神抓落实;要深入调查研究,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力等。最近,习近平总书记在中央宣传部《弘扬脱贫攻坚精神,推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》上作出重要批示,要求各级领导干部扑下身子,沉到一线,带头调研、经常调研,深入研究问题,找到破解难题的办法和路径。这一系列重要论述,说到底都是干部作风问题。作风建设永远在路上。全局干部要带着感情、带着责任、带着问题深入开展学习,深入基层开展调研,把理论学习与实践锻炼紧密结合起来,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)认真贯彻落实省委关于解放思想、深入调研、转变作风的部署要求。

省委书记、省长刘奇同志最近连续到多地多个部门开展调查研究,发表了一系列很有针对性和指导性的讲话。特别是在2018年第3次省委中心组集体学习时强调,要大力推动思想再解放、开放更深入,着力解决一个“慢”字、消除一个“怕”字、写好一个“实”字、展现一个“活”字,坚决破除制约发展的思想和体制机制障碍。这是省委深入贯彻落实习近平总书记关于大兴调研之风重要批示精神,加强干部作风建设、凝心聚力建设富裕美丽幸福现代化江西的具体要求。局各支部、各科室、单位要深入学习领会,结合工作实际,认真对照检查,进一步解放思想,切实转变作风,为全面完成人社各项目标任务提供有力保障。

(三)全面深刻认识我局推动解放思想、深入调研、转变作风的迫切需要。近年来,通过解放思想大讨论,我局干部作风有了明显转变。但还必须清醒认识到,人社事业要取得新的发展,缺少的不是思路,而是创新开放的思想、勇于向前的气魄、舍我其谁的担当、狠抓落实的作风。进一步解放思想、深入调研、转变作风,是落实全面从严治党、加强作风建设的客观需要,是新时代、新常态下推动新发展、实现新跨越的迫切要求。局各支部、各科室、单位特别是领导干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,身体力行抓落实,把作风建设不断引向深入,以思想大解放、作风大转变推动工作大落实、发展大跨越。

(四)对照要求,认真查摆,找准找细干部作风方面存在的突出问题。

1.对照“七个有之”找问题。在党的十八届四中全会上,习近平总书记针对无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题,提出“七个有之”,即“搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的有之”。“七个有之”,是从无数案例中抽象和总结出来的,具有很强的现实针对性。要对照“七个有之”,深入查找“四个意识”不强的问题,进一步肃清苏荣案余毒,利用吴建春案等腐败案例开展警示教育,进一步压实全面从严治党政治责任;深入查找是否对党绝对忠诚,是否对党的领袖绝对忠诚的问题;深入查找是否坚决维护习近平总书记的核心地位,是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的问题;深入查找是否自觉以总书记为最高标杆,在政治定力、担当精神、工作方法、爱民敬业上向总书记看齐的问题;深入查找责任担当强不强、集体意识强不强、人民利益观强不强的问题;深入查找是否当面一套、背后一套,是否拉帮结派、拉天线找路子的问题;深入查找是否搞权钱交易、“家族式”腐败,是否搞政绩工程、做表面文章的问题。

2.对照“八个本领”找问题。习近平总书记在十九大报告中指出,我们党既要政治过硬,也要本领高强,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。“八个本领”,是新时代对各级党员干部特别是领导干部提出的新要求。要对照“八个本领”,深入查找学习不自觉、不经常、不深入的问题;深入查找政治立场、政治方向、理想信念不坚定的问题;深入查找改革创新劲头不足、勇气不够、责任不强的问题;深入查找不善于运用科学理论和马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际工作的问题;深入查找工作方式简单粗暴、不懂得运用法治思维和法治方式开展工作的问题;深入查找不会做群众工作、不愿意走进群众、对群众感情淡漠的问题;深入查找碰到难题绕道走、抓落实的主动性不高、执行力欠缺的问题;深入查找忧患意识不强、精神状态不佳、机遇观念不敏锐的问题。

3.对照“四字要求”找问题。刘奇同志提出的“慢、怕、实、活”,既点出了当前干部队伍中存在的问题,又对进一步转变干部作风提出了明确要求。要对照解决一个“慢”字的要求,深入查找效率低下,办事拖拉,工作慢半拍,平时不上紧、临时抱佛脚;任性自大,心浮气躁,小成即满、小进即安;工作标准不高,满足于一般化,只与弱的比,只求过得去等问题。要对照消除一个“怕”字的要求,深入查找凡事谨小慎微、裹足不前,办事按部就班,工作中回避矛盾、怕担风险;遇到困难愁眉不展、唉声叹气,贪图安逸、拈轻怕重;遇事不敢上、不敢干,强调客观因素,唯条件论,无所作为;新官不理旧事,承诺的政策不兑现,问题久拖不决;小鬼难缠,吃拿卡要,中梗阻,门好进、脸好看、事不给办等问题。要对照写好一个“实”字的要求,深入查找在其职不谋其政,不作为,不愿干,信奉干好干坏一个样,不求有功,但求无过;高高在上,疏于下基层,坐等观望、坐而论道,热衷于陪陪客、开开会;整天怨天尤人,对工作厌烦、敷衍,只承诺不兑现、只表态不办理;说得多、做得少,调门高、不实干,造势多、落实少;落实工作搞花架子、玩数字游戏,热衷于玩概念,谈起来头头是道,工作没有一套;“做一天和尚撞一天钟”,不推不动,甚至推而不动;搞上有政策、下有对策,选择性执行等问题。要对照展现一个“活”字的要求,深入查找习惯于按照旧传统、旧思维和老办法、老路子想事办事;悟性不高,不会创新、不敢改革;解决问题缺办法,落实发展无思路,年复一年老样子、面貌依旧无起色,甘于跟人跑、落人后等问题。

三、方法步骤

活动从427日开始,930日结束,集中5个月的时间,分为动员部署、问题查摆、整改落实、成果转化和总结提高四个阶段进行。

第一阶段:动员部署阶段(4月27日-5月10日)

427日开始,局党组采取中心组学习的方式、局党支部在党员固定活动日上要组织学习习近平总书记关于“七个有之”及调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于江西工作的重要要求,学习刘奇同志关于作风转变的讲话及在省人大等单位的调研讲话,学习《红色家书》等内容,广泛征求意见建议,认真组织讨论,引导广大干部充分认识开展活动的重要意义,切实增强参与活动的积极性、主动性和自觉性。局属副县级单位要制定方案,进行动员部署。全局所有干部要认真撰写改进作风大学习心得体会,在职副县级以上干部以党组为单位,于531日前将学习心得报送市委活动办(同时报送电子版),其他干部的学习心得由局机关党委收集备查。

第二阶段:问题查摆阶段(5月11日-6月30日)

精准查摆,列出负面清单。局领导班子、局各科室、局属各单位每一名党员干部都要深入开展调查研究,认真对照“七个有之”“八个本领”“四字要求”“怕、慢、假、庸、散”,列出“负面清单”,逐条对照、深挖细找、对号入座,从班子问题中查找个人问题、从共性问题查找个体问题。局领导班子要把思想摆进去,把工作摆进去,把作风摆进去,查找班子在发挥政治引领力、团队凝聚力、攻坚战斗力等方面存在的不足;要认真查摆具有本层级、本系统、本行业、本单位自身的问题,紧密联系工作实际,避免空话套话、千人一面、文不对题。全局干部尤其是领导干部要严格按照《关于深入贯彻中央八项规定精神 进一步改进作风的若干意见》(抚办发〔20182号)文件要求和局年初制定的调研方案,保证调查研究时间,强化调研实效,提高调研质量,党组要紧密结合市委重点工作,紧密结合本地本单位职能,紧密结合改进作风的有关要求,以及破解新形势下出现的新情况新问题,选定调研课题,制定调研方案,深入开展大调研,以党组为单位,5月31日前至少上报市委活动办2个调研课题和具体调研方案,由市委活动办进行审核,审核通过后即开展调研,6月30日前上报本单位的调研报告;要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,查找在岗位履职、创新发展、服务百姓、工作效率等方面的不足。局领导班子和党员干部都要画好“自画像”,梳理出本单位和干部职工在违反政治纪律、履职用权不严、作风不严不实、日常言行失范等作风建设方面的“负面清单”。 党组主要负责同志要对班子和班子成员的查找出的负面清单签字背书,各班子成员要对分管科室、单位负责人的负面清单签字背书,各科室、单位负责人要对分管科室、单位干部职工的负面清单签字背书。局领导班子和班子成员的作风建设“负面清单”统一报市委活动领导小组办公室,局其他干部职工的作风建设“负面清单”由交由局机关党委汇总备案。

第三阶段:整改落实阶段(7月1日-8月31日)

1.认领问题,落实整改责任。对于列出的“负面清单”,局党组和局属副县级单位要分别召开专题整改会,把整改责任落实到领导班子、领导干部和每一名干部身上。单位“一把手”为第一责任人,对于班子存在的问题,由班子成员按照职责和分工,主动认领整改任务,实行“交账”制度。对于干部个人存在的问题,由个人认领整改,分管领导要采取谈心谈话、督促检查、定期通报等方式,抓好分管部门干部的整改责任落实。

2.边查边改,逐一整改销号。对照“负面清单”列举的问题,要逐一建立整改台账,班子和个人要逐条对照、逐项分解、逐条整改,实行“清单销号”管理,问题解决一个销号一个。要严格销号评判程序,通过党组班子会议、全体干部会议、张榜公示等形式,对整改销号予以确认,对整改不到位的坚决补课,做到整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。

第四阶段:成果转化和总结提高阶段(9月1日-9月30日)

奖惩结合,形成鲜明导向。要通过活动的开展,形成“四个一批”成果。一是解决一批突出问题。通过解放思想,深入开展作风建设调查研究,着力解决班子和干部队伍中政治、思想、工作、作风等方面存在的突出问题,并从制度建设入手,固化活动成果,推动各项工作的落实。二是发现一批先进典型。通过活动开展,发现一批爱岗敬业、争先创优、甘于奉献、真抓实干、勤政廉政的典型,深入挖掘他们的事迹,发挥好典型的示范带动作用,在全局形成比学赶超的浓厚氛围。三是曝光一批负面案例。结合肃清苏荣案余毒,结合吴建春案等发生在身边的案例进行廉政教育,对违反作风建设要求、表演作秀、做表面文章的,对弄虚作假、劳民伤财的,对违反廉洁自律规定、公款吃喝、中饱私囊的,一经发现坚决依纪依规严肃查处。在执行《抚州市容错免责办法(试行)》(抚发〔201715号)文件精神基础上,进一步推进全面从严治党,加强干部作风建设,纠正庸政懒政等“为官不为”问题,对办事效率低、服务态度差、工作纪律松散等现象,进行公开曝光直至追究责任。四是评出一批群众不满意的窗口和服务岗位。对局大厅窗口,以及群众关注度高的窗口服务岗位,开展公开评议,由群众对满意度测评打分,排名靠后的要自查原因、限期整改。对群众意见大,整改不力,造成严重负面影响,造成工作损失的,视情节给予点名批评、约谈、诫勉谈话、调整岗位、纪律处分。局系统和局属副县级单位要将活动情况形成总结报告市委活动领导小组办公室。

四、精心组织,强化责任,确保活动取得实效

1.加强组织领导。局党组要成立“进一步解放思想、深入调查研究、切实改变干部作风”活动领导小组,由局党组书记宋有志担任组长,局班子成员担任副组长,成员为局各支部书记、局机关各科室、局属正科级单位负责同志,负责对活动的工作指导和组织协调。领导小组办公室设在局机关党委,负责日常工作的组织实施。领导小组及其办公室要切实履行领导职责,全面推进活动进程。要统一思想,提高认识,形成“一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,切实组织好活动的具体实施。

2.强化督查问责。机关党委要对活动开展情况进行全程督查检查,随时掌握局系统和局属副县级单位活动开展情况,督促各项举措落实到位。要经常性对局系统和局属副县级单位活动开展情况进行督促、检查和指导,防止搞形式、走过场。要重点开展对局领导班子、领导干部和每一名干部“负面清单”的检查,以及对整改落实情况的检查。对开展活动组织不严密、“负面清单”不详实、整改效果不理想的,进行通报并责令向局党组作出说明;局各科室、单位不能借口工作忙等原因,淡化、敷衍活动的开展,局各科室、单位负责人是第一责任人,本科室、单位出现问题,要负责任,对思想不重视、措施不得力、敷衍塞责的,严肃追究责任。

3.建立长效机制。要建立健全作风建设长效机制,加强常态化管理。一是建立健全学习制度,真正使学习融入日常、抓在经常。二是建立健全工作纪律制度。严明日常工作纪律及行为规范,提高干部的整体素质和办事效率。三是建立健全考核评价制度。把查摆问题、整改落实列入指标体系,对干部作风建设情况进行综合评价,考核结果作为衡量工作情况的主要依据。四是建立健全奖惩制度。对表现好的干部予以奖励和提拔重用,对失职干部进行严肃惩处,从制度上营造崇尚实干、狠抓落实的良好氛围。

 

附件:主要学习内容目录

 


 

 

主要学习内容目录

 

1.习近平总书记关于“七个有之”及调查研究的重要论述;

2.习近平总书记关于江西工作的重要要求;

3.刘奇同志关于作风转变的讲话及在省人大等单位的调研讲话;

4.《红色家书》。

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